在这个战略僵持阶段，就看谁先完成战争资源的整合。

对于国际联军来说，他们的行政体系、军事体系已经形成，他们现在缺少的是优势的军事装备。

尽管国际联军的士兵素质很垃圾，就算是军事装备比抵抗联军要先进一些，也不可能打得过抵抗联军，不过他们显然还没有意识到这一点，还把战场上的失败归结于是军事技术的落后。

而对于抵抗联军来说，行政体系、军事体系还不完全，同时内部民生急需提高。

只有解决了这些问题，抵抗联军才有能力打破战略僵局。

所以实际上此时的战略僵局，只有抵抗联军才能真正打破。

世界列强就算是军事技术比较牛逼了，也不太可能打破战略僵局，这是战斗力所决定的，而不是武器装备所决定的。毕竟抵抗联军的武器装备也不差了，国际联军的武器装备就算是领先，也领先不到哪里去。武器装备方面，已经不可能出现世界列强比神州处于绝对性领先的地位了。

更何况苏阳还有系统存在，国际联军在武器装备技术方面只会一直落后下去。

但毛熊是个定时炸弹啊！

欧米列强开始狂奶毛熊，毛熊的工业会进入迅速发展的阶段。不仅是因为欧米的狂奶，还有毛熊采取的体制，就是疯狂发展重工业的模式。

而且毛熊人口还多，作战模式又很无脑。

除非是苏阳搞出碾压式的军事技术，否则必须及时对毛熊进行遏制。否则虽然还是能战胜毛熊，但会付出一定的人员伤亡。

按照苏阳的指示，复兴派加快了对各省行政的整合。

随着各路军阀纷纷交出兵权、行集权，行政整合也在迅速展开。

京畿、鲁省，率先成立抗战联合集权，抗战联合集权以复兴派为骨干力量，再吸收各省原有的一些靠谱的行政人员。

行政体系铺开的同时，卫生、防疫、赈济、土改、建设同时展开。

这个时代的卫生状况太糟糕了，到处时不时的就闹传染病。

这就是满清奴隶制体系下的神州。

东三省根据地，以及晋陕甘地区现在都有了工业能力，都可以生产药品，同时这个秋季晋省粮食也获得了大丰收。

在卫生防疫的药品，以及赈济所需的粮食方面是足够的。

抗战联合集权的行政每铺设到一个县，就在这个县进行卫生、防疫、赈济工作。

家家户户打疫苗、灭四害。

同时对商品粮进行统一管理销售，禁止地主、商人大量屯粮，除了百姓家里的口粮，时代上的粮食都要集中起来统筹管理、调动。

某个县城粮食不够吃，就从被的县城抽调。

某个省的粮食有缺口，就从晋省、东三省根据地抽调粮食进行调节。

同时对于买不起粮食，又在吃草根树皮的百姓进行赈济。

苏阳对行政人员最基本的考核要求就是不能在治下饿死人，不管用什么办法，都得确保没人饿死。

而且粮食集中调配体制已经给出来了，地方行政人员有足够的资源，就看肯不肯做事。

不肯做事的问责，能做事的提拔。上下级问责，下级干不好也连带责问上级，层层监督落实政策。

同时为了确保行政工作的正常展开，直接建立地方上的暴力机构，设立武警、治安，甚至是派驻正规军，进而剿匪、打击地方土霸，碾碎一切阻挡变革的群体。

还有就是土改工作、户籍统计工作，都需要立即展开。